Развитие внутреннего туризма обсудили в Парламенте РК

6 декабря 2017 года президент Скаутов Казахстана — Ильдар Катенов, принял участие в совместном заседании Социального Совета при Фракции партии «Нур Отан» в Мажилисе Парламента Республики Казахстан и Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

Тема заседания «О состоянии внутреннего туризма: проблемы и перспективы». Участниками заседания стали депутаты Мажилиса Парламента РК, представители партии «Нур Отан», Министерства культуры и спорта РК, Министерства сельского хозяйства РК, АО «ФРП «ДАМУ», НПО, бизнес-ассоциаций.

Скауты Казахстана внесли свои предложения по развитию туризма:

1. Необходимо разработать перечень документов регламентирующих создание и деятельность палаточных лагерей и кемпингов.
Какие нужны документы для открытия палаточного лагеря/кемпинга и где их можно сделать? Такими вопросами на сегодня озабочены организации и физические лица желающие заняться этим направлением туризма. Перечень существующих правовых документов ограничевается устаревшими правилами, скудными госстандартами и не отвечающими реалиям санитарно-эпидемиологическими и противопожарными требованиями.

2. Необходимо пересмотреть Правила организации деятельности полевых палаточных лагерей для детей и молодежи в РК.
Лагерь, в случае его регистрации как самостоятельного юридического лица, проходит государственную аттестацию один раз в пять лет в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 7 июня 1999 года «Об образовании».
При оформлении документов на выпуск детей и молодежи в профильную экспедицию в условиях полевых палаточных лагерей, программа и планы деятельности лагеря представляются на рассмотрение местной маршрутно-квалификационной комиссии организации образования, при которой они существуют или районной МКК для лагерей имеющих отдельный юридический статус.
Учебно-воспитательный и оздоровительный процесс в лагере осуществляется с учетом состояния здоровья детей и подростков. В лагере соблюдаются меры профилактики заболеваний, укрепления здоровья. Особое внимание уделяется соблюдению всех санитарно-гигиенических норм и правил при хранении, приготовлении пищи, организации мест для приема пищи, сна, санитарно-гигиенических процедур.
Страхование жизни и здоровья участников лагеря является обязательным.
К оздоровительной и педагогической деятельности в лагере допускаются граждане, имеющие профессиональное образование или квалификацию, соответствующую профилю лагеря. К руководителю и заместителю руководителя туристского лагеря учащихся предъявляются требования, аналогичные требованиям к руководителю и заместителю руководителя туристской экспедиции учащихся.

3. Необходимо пересмотреть подходы к выделению земельных участков для организации палаточных лагерей и кемпингов.
На сегодняшний день этот вопрос во-первых не прозрачен, во-вторых нет четкой системы (когда, где, каких размеров будут выделены участки земли). Те участки, которые выделяют на данный момент в рамках тендеров на долгосрочную аренду – они очень сложны в освоении (плохая доступность, нет коммуникаций (свет или вода), а иногда и непригодность для установки кемпинга). Было бы правильно уполномоченному органу провести работу с бизнесом и НПО на предмет желания и возможностей заниматься данной деятельностью и затем совместно с местными акиматами определить соответствующие стоянки для будущих кемпингов и лагерей, оказывая помощь в освоении территорий и привлечении туристов.

4. Необходимо передать государственные коммунальные детские лагеря в управление бизнесу и НПО без права смены деятельности учреждений.
Передача несвойственной государственной услуги в конкурентную среду сможет снизить затраты на бюджет и сократит количество госслужащих и повысит качество оказания услуги. Об этом Президент РК Н.А.Назарбаев говорит в своем Послании «100 шагов нации» (97 ШАГ).

5. Необходимо пересмотреть объем бюджетных затрат на малоэффективные пришкольные лагеря в пользу палаточных лагерей и краткосрочных походов на природу.
Дети провели 9 месяцев в стенах школы вместе с учителями! Нужно дать отдохнуть и тем и другим от друг друга и каменных стен школы. Как правило программы пришкольных лагерей носят формальный характер и ни какой пользы здоровью и вопитанию не несут. По стоимости походы на природу и палаточные лагеря сопоставимы с пришкольными, но в разы эффективнее по результату.

6. С целью стимулирования внутреннего туризма и патриотического воспитания детей, необходимо предусмотреть выделение в рамках Программы «Рухани Жаңғыру» дополнительных бюджетных средств на бесплатные, или со скидкой путевки в палаточные лагеря по всему Казахстану в течении ближайших 3-5 лет.
Данная инициатива мотивирует бизнес и НПО организовать лагеря и оказать данную услугу. В короткие сроки возникнет устойчивая сеть палаточных кемпингов, а также это приучит наших детей к новому виду проведения здорового отдыха на каникулах. Не мало важно, что будут достигнуты цели модернизации общественного сознания.

7. Убрать ежедневный сбор с детей до 18 лет включительно, отдыхающих на территории Национальных парков РК.
Эти сборы значительно увеличивают стоимость путеки в лагеря и дома отдыха, находящиеся на территории Нацпарков.

8. Необходимо внедрить в практику КТЖ скидки на групповые поездки детей до 18 лет по турпутевке внутри страны.
Это снизит стоимость туристических поездок, но увеличит пассажиропоток и количество внутренних туристов.

9. Необходимо создать на всей территории Казахстана специализированные места для размещения туристов путешествующих на машинах (автокемпингов).
Автокемпинги должны быть оборудованы туалетами, водоснабжением и электричеством. Недалеко от стоянки для машин должно быть предусмотрено место для установки палаток и места под барбекю. Можно сделать несколько сквозных маршрутов по Казахстану (сакральные места например), оборудовать по всему пути автокемпингами, затраты на которые окупятся в короткие сроки, так как это привлечет туристов не только из Казахстана. 

Если у вас есть предложения, направляйте нам на электронный адрес scoutskz@gmail.com